
昨天看到美国新闻,在民主党候选人克林顿夫人支持对中国控制汇率进行制裁的题案后,奥巴马也加入了这个阵营。美国在汇率问题上制裁中国的可能性越来越大。考虑到这两个人之一很可能将是下任美国总统。这个制裁中国的危险不容忽略
制裁的理论根据:美国一些议员在美国制造业游说团的支持下,曾试图把中国的外汇兑换方式归到操纵货币行为。这个企图基本失败因为中国的操作方式不符合操纵货币的定义。但中国的外汇兑换方式确实不是西方国家的自由兑换方式。自由兑换方式中的汇率是靠市场对货币的供需关系,象商品市场的物价一样自由升降。而人民币汇率受人为因素影响。中国对美国的大量出口,大大伤害了美国制造业,且这种伤害在不断扩大,美国制造业要求美国政府采取行动制止这种伤害自家人的行为。从美国人观点立场,这应该是一个合理要求。但美国是一个法治国家,政府的行为必须有法律做依据。在试图把中国的外汇兑换方式归到操纵货币失败后,美国制造业变换战术试图把中国的外汇兑换方式定义为中国政府变相赞助中国出口商。
制裁的手段及后果:我不是律师,无法判断这次新的行动的法律依据有多强,同时我也不太清楚反对此题案的力量有多大。但克林顿夫人本人是一个著名的法律人,她的入伙使得我对中国方面的胜算不看好。如果此题案通过他们可以采取什么手段制裁中国呢?提高海关税!它的后果是什么呢?人民币对美元的兑换率变相提高,使得中国出口到美国的商品价格上升而销量下降。但不象真正的兑换率上升,价格上升产生的单个产品利润上升部分没有回到中国出口商手上,而是落到美国政府手里。这形成美国政府向中国出口企业大笔征税的恶心人现象。所以一旦这个题案通过,它将极大地伤害中国出口商,而便宜了美国政府。这种局面绝对不能发生,否则中国不但成了美国政府的免费劳力,中国的经济将出大问题。
中国的手段:最容易想到的手段就是威胁进行关税报复,也就是说对美国出口中国的产品上同等高额关税。这是一张极端底牌,一旦打出去就很难收回来。它将触发全面关税战,局面将一发不可收拾,中国进入WTO的全部努力将打了水漂了。这是一场两败俱伤的游戏,由于中国对美国贸易是巨额顺差(即我们每年多卖几百亿美元),即使在同等高税的情况下,中国出口商向美国政府“上税额”将远远超过美国出口商向中国政府“上税额”,形成中国向美国净上税。另一方面,美国向中国出口只是美国经济很小一部分,而中国向美国出口是中国经济相当大一部分。全面关税战可能对中国经济造成断胳膊、丢腿的致命伤害,而对美国经济只是擦破一层皮。所以这张底牌只有大脑狂热,不负责任的傻子才能贸然打出。
中国的另一个应对手段就是全面放开人民币对外币兑换率,使之完全靠市场供需关系自然调节。这样就把美国制造业的题案的合理性全部削掉。这样对中国的坏处是什么呢?假设人民币急剧升值,第一,中国的出口量将由于产品价格上升受到打击,这个打击和美国提高关税对出口量的打击是一样的。但比提高关税好的一面就是,价格上升带来的额外利润将全部回到中国,所以总体效果比美国提高关税要好得多。第二,中国美元储备好像贬值了。实际上这个“贬值论”是一些人别有用心的胡说八道。不管人民币对美元的汇率如何变化,一美元到美国永远是买一美元的东西。哪怕美元对人民币贬值十倍,你拿一美元,美国人不会给你十美分的东西。唯一的贬值是当你拿美元到欧洲去买东西。那就是中国不对了,你从美国挣钱,到欧洲去花,哪个国家也受不了这样的货币窟窿啊!还有其它坏处吗?我看不到了!有人可能说,中国政府将失去一些控制国家宏观经济的手段。也许是吧!但就他们目前展示出来的控制水平,我个人认为丢失这些手段不见得是坏事!一双干什么赔什么的手最好的结局就是什么也别干!
好处呢?第一,出口企业产生动机向国内销售,第二,贱卖国家资源的愚蠢现象停止,第三,外国产品,技术价格下降,加快对流(特别是技术对流)速度,第四,制止大量热钱流入中国,第五,阻止外国资本利用汇率畸形大量收购中国企业(包括收购中国银行),第六,也是最重要的,把政府的笨手从市场经济规律中移开。
开放汇率不是今天你想开放,明天政府发言人对着记者激情地喊一嗓子就成的事儿。国际货币市场是一个非常复杂,技术含量极高的市场。加入这个市场不仅需要大量的硬件设备投资,建造,人员培训也是一个大问题。我们不能搞一帮子250,几十亿、几十亿地亏钱。所以从下决心开放到真正开放是一个漫长的过程可能需要一年时间。如果现在还没有决定放开汇率,可能一切都晚了!